Пътят към руско-американското сътрудничество
Въпреки многото завои след началото на управлението на Тръмп, вероятно е отношенията между САЩ и Русия да се подобрят с течение на времето. Опасният оптимизъм се основава на три предположения.
Първото предположение е, че президентът Тръмп продължава да се интересува от участието и сътрудничеството с Русия. Тя има за цел да ограничи и преодолее заплахата от тероризъм, да постигне напредък в разрешаването на конфликтите в Сирия и Украйна и да разреши проблемите с разпространението. Споразумението за ограничено прекратяване на огъня в Сирия, постигнато от президентите Тръмп и Путин на срещата на върха на Г-20, може да запази предшестващите намерения за подобряване на отношенията с Русия - целта, която неизменно показва след започването на кампанията си - в лицето на вътрешните политически разходи.
Второто предположение е, че Путин започва да взима по-сериозно сътрудничество със Съединените щати и дава ясни указания за това, което иска - в какви области и по какви въпроси. Липсата на специфичност от Путин досега е била основна пречка за напредъка. Когато високопоставени американски представители се обърнаха към него, той прекара известно време в оплакване за политиката на Барак Обама или смята, че американските ракетни удари в Сирия са неразумни: отговорът на администрацията на Тръмп за използването на режима с химическо оръжие. Путин не се справи със сериозни проблеми. Той дори рязко отмени планираното посещение в Русия на заместник-държавния секретар Том Шанън, който трябваше да обсъди редица въпроси от взаимен интерес.
Възможно е Путин просто да не иска да се занимава с никого под държавен глава. Всъщност срещите в Хамбург бяха по-продуктивни. Споразумението за прекратяване на огъня в Сирия е важно, но все още не е ясно дали Путин има воля или способност да си сътрудничи по два въпроса, които са от основно значение за сирийската криза: разработването и изпълнението на плана за грижата на Башар Асад и неговото семейство от политическата сцена в селище, Прекратете гражданската война и намалете влиянието на Иран в Сирия. На първия брой Вашингтон показа голяма гъвкавост по отношение на начина и времето на заминаването на Асад от политическата сцена в Дамаск. Във втория случай Путин стана стимул за засилване на иранското влияние в Сирия, а сега Техеран има значително присъствие на място. Ще бъде много трудно за Путин да се разпадне с Иран или да се оттегли значително от влиянието си сега. Това би означавало огромна стъпка напред; това ще представлява значителен жест за Вашингтон.
Третото предположение е, че администрацията на Тръмп може да формулира балансирана и ефективна руска стратегия в лицето на запалителни мелодрами, а именно обвинения за намеса на Русия в президентските избори. Понастоящем тази стратегия, малко вероятно, трябва да има три групи от двойни теми.
Разследване и възпиране. В Съединените щати широко се смята, че Русия се е намесила в изборите през 2016 г., причинявайки гняв и дълбоко недоверие. Има също така опасения за евентуално тайно споразумение между руснаците и кампанията "Тръмп". Проучването на това обстоятелство е добре. Надяваме се, че това ще даде яснота и ще помогне на политиците в САЩ да разберат руските тактики и възможности, които ще им дадат възможност да укрепят своите гаранции и да гарантират, че това никога няма да се повтори.
Създаване на регионален баланс на силите и конкуренцията. Въпреки спада в икономическата мощ, Русия се придържа към агресивните политики в няколко региона. Путин е затруднен да се справи с упадъка на Русия. За Съединените щати управлението на руския спад изисква подход на балансиране на властта, за да се сведе до минимум рискът от ескалация. Вашингтон трябва да насърчава демократичните реформи, без да нарушава гордостта на Русия или изображението на великата власт. Администрацията на Тръмп има право да изгради американската отбрана и да накара европейците, които колективно имат много по-голяма икономика от Русия, да направят повече за собствената си защита.
Преговори и сътрудничество. Вашингтон трябва да бъде чувствителен към руските интереси и да изследва областите, в които и двете страни могат да се възползват от подобрените отношения. Тези въпроси могат да включват: борбата срещу тероризма; Неразпространение на оръжия за масово унищожение, ракети и кибернетична технология; Укрепване на ефективността на Организацията на обединените нации, разработване на обща позиция по ключови задачи и избягване на задънените краища на ветото на Съвета за сигурност; И партньорства за прекратяване на граждански войни и регионални спорове. Неотдавнаският доклад на Путин не е окуражаващ, но това може да се промени.
През 1983 г., когато администрацията на Рейгън възстанови военните способности на Америка и реагира на съветската агресия, включително в Афганистан, Белият дом започна процес на евентуални преговори с Москва. Изминаха няколко години, но тези усилия в крайна сметка се изплатиха. Администрацията на Тръмп трябва да приеме подобен подход.
Източник - Nationalinterest.org, автор - Zalmey Khalilzad
Публикувано на 17.08.2017 18:51