Разработване и измерване на ефекта от социално-икономическата политика
В тази статия ще обсъдим един много интересен въпрос, разбъркващ умовете на икономистите и политиците в продължение на много десетилетия - процесът на измерване на ефекта на социалната и икономическата политика върху държавата и нейните граждани.
Икономиката като наука се е родила не толкова отдавна, но вече може да ни даде отговори на много въпроси, както теоретични, така и практически - на пример за конкретни държави и реформите, които се провеждат в тях.
Например, ако искаме да направим реформа в здравеопазването. Или ако искаме да направим някои данъчни облекчения. Или ако искаме да правим целеви субсидии. Как трябва да го направим? Как да направим това? И как да разберем дали сме успели или не?
Икономистите имат пълно разбиране за начина на подреждане на методологията за количествено изследване и много страни са приели закони, че социално-икономическите политики трябва да се прилагат с одобрение с помощта на количествени изследвания.
Мексиканска програма на "Прогрес"
Класически пример е реформата на ползите за селските семейства в Мексико в края на 90-те години, така наречената програма "Прогрес". Програмата, която има за цел да принуди бедните деца в селските райони да ходят на училище.
Трудно е да се вярва в това, но в много развиващи се страни детският труд все още се практикува. Родителите не могат да си позволят да изпращат децата си в училище. Мексиканското правителство плати допълнителни пари на родителите, които изпратиха децата си на училище. Редовно се извършва, така че децата да са преминали превантивен преглед. Е, отново, те измерваха дали те хранят добре децата или не. И тези субсидии са свързани с това дали децата посещават училище. Получават ли здравни и хранителни услуги.
И, разбира се, тъй като това бяха пари на данъкоплатците от правителството, става въпрос за колко пари са изразходвани тези пари.
А за Мексико това беше първото преживяване. В развитите страни това се прави отдавна. В други развиващи се страни това започна да се случва по-рано през 200 г., отколкото през 90-те години. Но в Мексико тогавашният мексикански президент Ернесто Зедило постави такъв експеримент. Той наемаше американски учени от независим институт за изследване на храненето, който, сякаш беше медицинско изследване, постави пълен контролиран експеримент.
Взеха проба от хора, които всъщност трябваше да разпространяват програмата. Случайно я счупи в контролна група и това, което се нарича "група за лечение на комбинация" на английски, групата, на която програмата е била действително използвана. След няколко години те измерваха ефекта дали децата са станали по-здрави, дали са започнали по-добре в училище и т.н.
Резултати от експеримента Zedillo
И изглежда, изглежда малко жестоко, защото защо да плащате на изследователите пари, ако можете да им дадете същите средства, каквито добре платените американски икономисти трябва да сложат леко. Защо не могат да бъдат давани на деца.
Зелило обаче иска тази програма да бъде легитимна в очите на обществото. Той искаше да покаже, че парите, изразходвани от бюджета на мексиканската държава, за да помогнат на семействата наистина да доведат до резултати. И се оказа, че до момента, в който резултатите от изследването бяха готови, Зедило загуби изборите.
Въпреки че официално тази програма беше затворена, всъщност на нейно място бе създадена нова програма със сходни принципи и със същото управление, наречено "Възможности". И в този смисъл, Zedillo постигна своя резултат. Той искал да помогне на децата в селските райони и разбрал, че от политическа гледна точка политиките, основани на науката, са неуязвими.
Виждахме същото в много други страни, включително в развитите страни. Повече информация за провеждането на други измервания на социално-икономическата политика на държавата може да бъде намерена на сайта PostEconomy .
Заслужава да се отбележи, че в Русия този вид измервания са по-скоро изключение от правилата. Всъщност в много развиващи се страни такива измервания се извършват. И в този смисъл тези измервания са подобни на тези, направени от медицински изследователи, когато се изследват методите за лечение.