ЗА КОНТАКТИ РУСКИ
ОСНОВНИ НОВИНИ ПРЕГЛЕДИ СТАТИСТИКА СТАТИСТИКА ВРЪЗКИ

Групата на Световната банка

Групата на Световната банка е група от пет международни организации, които отговарят за предоставянето на финансиране и съвети на страните с цел икономическо развитие и намаляване на бедността и за насърчаване и защита на международните инвестиции. Групата и нейните филиали са със седалище във Вашингтон, с местни офиси в 124 държави-членки.

Заедно с отделен Международен валутен фонд, организациите на Световната банка често се наричат ​​институции "Бретън Уудс", след Бретън Уудс, Ню Хемпшир, където се проведе паричната и финансова конференция на Обединените нации, която доведе до създаването им (1 юли - 22 юли 1944).

Банката влезе в официално съществуване на 27 декември 1945 г. след международната ратификация на споразуменията от Бретън Уудс. Започвайки операциите си на 25 юни 1946 г., той одобрява първия си заем на 9 май 1947 г. (250 милиона долара за Франция за следвоенна реконструкция, реално най-големият заем, издаден от Банката до този момент). Неговите пет агенции са Международната банка за възстановяване и развитие (IBRD), Международната финансова корпорация (IFC), Международната асоциация за развитие (IDA), Многостранната агенция за гарантиране на инвестициите (MIGA) и Международния център за решаване на инвестиционни спорове (ICSID) ,

Дейностите на Световната банка са съсредоточени върху развиващите се страни в области като човешкото развитие (напр. Образование, здравеопазване), селското стопанство и развитието на селските райони (например напояване, услуги в селските райони), опазване на околната среда (намаляване на замърсяването, установяване и прилагане на регламенти) например пътища, градско обновление, електричество) и управление (напр. борба с корупцията, развитие на правни институции). Тя предоставя заеми на преференциални цени за страните-членки, както и субсидии за най-бедните страни. Кредитите или безвъзмездните средства за конкретни проекти често са свързани с по-широки политически промени в сектора или в икономиката. Например, заем за подобряване на управлението на крайбрежните зони може да бъде свързан с развитието на нови екологични институции на национално и местно равнище и с прилагането на нови разпоредби за ограничаване на замърсяването.

Организационна структура

Заедно с четири свързани агенции, създадени между 1956 и 1988 г., МБВР е част от групата на Световната банка. Седалището на групата е във Вашингтон. Това е международна организация с нестопанска цел, притежавана от правителствата на държавите-членки.

Технически, Световната банка е част от системата на ООН, но нейната управленска структура е различна: всяка институция в групата на Световната банка е собственост на нейните правителства членки, които абонират за основния си акционерен капитал, гласове пропорционални на акционерните участия. Членството дава определени права на глас, които са еднакви за всички страни, но има и допълнителни гласове, които зависят от финансовите вноски за организацията.

В резултат на това Световната банка се контролира главно от развитите страни, докато клиентите почти са били развиващи се страни. Някои критици твърдят, че различната управленска структура би отчетела по-добре нуждите на развиващите се страни. Към 1 ноември 2004 г. Съединените щати държат 16,4% от общия брой гласове, Япония - 7,9%, Германия - 4,5%, а Обединеното кралство и Франция държат 4,3%. Тъй като основните решения изискват 85% супер мнозинство, САЩ могат да блокират всяка промяна.

Агенции на Групата на Световната банка. Групата на Световната банка се състои от Международната банка за възстановяване и развитие (IBRD), създадена през 1945 г., Международната финансова корпорация (IFC), създадена през 1956 г., Международната асоциация за развитие (IDA), създадена през 1960 г., Многостранната агенция за гарантиране на инвестициите (MIGA), създадена през 1988 г. и Международния център за уреждане на инвестиционни спорове (ICSID), създаден през 1966 г. Правителствата могат да избират коя от тези агенции подписват индивидуално. МБРС има 184 правителства, а останалите институции имат между 140 и 176 членове. Институциите на групата на Световната банка се ръководят от управителен съвет на 24 изпълнителни директори, като всеки директор представлява една или друга страна (за най-големите държави) или група държави. Директорите се назначават от съответните им правителства или избирателите.

Агенциите на Световната банка се ръководят от своите Договори, които служат като правна и институционална основа за цялата им работа. Банката също така служи като една от няколкото изпълнителни агенции за Глобалния екологичен фонд на ООН (GEF).

Председателство. Групата на Световната банка е оглавявана от Пол Улфовиц, назначен на 1 юни 2005 г. Улфовиц, бивш заместник-министър на отбраната на Съединените щати и известен неоконсервативен, бе номиниран от Джордж Буш за заместване на Джеймс Д. Волфсън. По традиция президентът на банката винаги е бил гражданин на САЩ, докато управляващият директор на МВФ е бил европейски гражданин. Въпреки че е номиниран от американското правителство, председателят на Световната банка е предмет на потвърждение от Съвета на директорите. Председателят има петгодишен мандат, който може да бъде подновен.

Цели

Мисията на Световната банка е да се бори с бедността и да подобри жизнения стандарт на хората в развиващия се свят. Той предоставя дългосрочни заеми, безвъзмездни помощи и техническа помощ, за да помогне на развиващите се страни да приложат своите стратегии за намаляване на бедността. По този начин финансирането от Световната банка се използва в много различни области - от реформи в здравеопазването и образованието до екологичните и инфраструктурните проекти, включително язовири, пътища и национални паркове. В допълнение към финансирането, групата на Световната банка предоставя съвети и помощ на развиващите се страни по почти всички аспекти на икономическото развитие.

От 1996 г. насам с назначаването на Джеймс Уолфенсън за президент на банката групата на Световната банка е съсредоточена върху борбата с корупцията в страните, в които работи. Това е очертано в доклада на Световната банка "Помощ за страните в борбата с корупцията: напредък в Световната банка От 1997 г. насам. Някои наблюдатели го виждат като потенциален конфликт с член 10, раздел 10 от Устава на Световната банка, който очертава "неполитическия" мандат на банката1. Мнението на Световната банка е, че намалената корупция и подобреното управление не са толкова политически, колкото икономически цели и са от решаващо значение за устойчивото развитие и намаляването на бедността ("Управленски въпроси IV: Индикатори за управление за 1996-2004 г.", D. Kaufmann, A. Kraay, М. Мастрюзи (Световна банка 2005 г.)

През последните години Групата на Световната банка се движи от общата цел, насочена към икономическия растеж, насочена специално към намаляване на бедността. Тя също така се съсредоточи повече върху подкрепата за малките местни предприятия. Тя възприе идеята, че чистата вода, образованието и устойчивото развитие са от съществено значение за икономическия растеж и са започнали да инвестират силно в такива проекти. В отговор на външни критици, институциите на Групата на Световната банка са приели широк спектър от политики за опазване на околната среда и социалната защита, предназначени да гарантират, че техните проекти не вредят на лица или групи в клиентски страни. Въпреки тези политики, проектите на Групата на Световната банка често се критикуват от неправителствени организации (НПО) за предполагаеми екологични и социални щети и за това, че не постигат целта си за намаляване на бедността.

критика

Макар че бедните страни се позовават на вносител на финансиране за развитие, Световната банка често се критикува, главно от противниците на корпоративната "неоколониална" глобализация. Тези защитници на алтернативната глобализация по вина на банката за подкопаване на националния суверенитет на страните бенефициенти чрез различни програми за структурни корекции, които се стремят към икономическа либерализация и изместват ролята на държавата.

Съответната критика е, че Банката работи по принципно "неолиберални" принципи. В тази перспектива реформите, родени от "неолибералното" вдъхновение, не винаги са подходящи за нации, които изпитват конфликти (етнически войни, гранични конфликти и т.н.) или които са дълготърпеливи (диктатура или колониализъм) и нямат стабилна, демократична Политическите системи.

Една обща критика е, че Банката е под подчертаното политическо влияние на някои страни (особено САЩ), които ще спечелят от напредъка на своите интереси. От тази гледна точка Световната банка ще благоприятства инсталирането на чуждестранни предприятия в ущърб на развитието на местната икономика и на хората, живеещи в тази страна.

Освен това често се предлага Банката да се намесва, за да спаси безотговорните заеми от частни институции към правителствата на трети държави (и които често също са корумпирани и непредставителни) и по този начин измества риска от първоначалните поемащи риска лица На богатите страни, които в крайна сметка трябва да подкрепят Банката.

В книгата си "Майстори на илюзията: Световната банка и бедността на народите" (1996) авторът Катрин Caufield прави остра критика към допусканията и структурата на операцията на Световната банка, като твърди, че в крайна сметка тя вреди на южните нации, вместо да ги популяризира , По отношение на допускането, Caufield за първи път критикува високо хомогенизираните и западни рецепти за "развитие" на Банката. За СБ различните нации и региони са неразличими и са готови да получат "еднаквото средство за защита". Опасността от това предположение е, че за да се постигнат дори малки части от успеха, се възприемат западните подходи към живота и се изоставят традиционните икономически структури и ценности. Второто предположение е, че бедните страни не могат да се модернизират без пари и съвети от чужбина. Това генерира цикъл на задлъжнялост, който с плащането на лихви означава в момента нетен трансфер от бедните към богатите държави на стойност 1,7 милиарда долара годишно. По отношение на структурата на банката, Caufield критикува два елемента. Първо, структурата на изплащането; Банката е кредитор на чуждестранна валута и иска да бъде погасена в същата валута. Страните-кредитополучатели, за да получат валутите, за да изплатят заемите, трябва да продават на богатите държави повече, отколкото купуват от тях. Богатите държави обаче искат да бъдат нетни износители, а не вносители. Това създава "проблем с прехвърлянето", често единственият начин за погасяване на заемите е да се ангажират с други заеми, което води до натрупване на дългове. Второ, тя критикува високото влияние на банката върху националния суверенитет. Като условие за кредита Банката предлага съвети за това как страните трябва да управляват финансите си, да правят своите закони, да предоставят услуги и да водят на международния пазар. Банката има огромна сила на убеждаване, защото ако реши да остретизира кредитополучателя, други големи международни сили ще последват оловото. След това, при прекомерно кредитиране, банката е добавила към собствената си власт и е изчерпала тази на своите кредитополучатели, което създава несъответствие с нейната мисия.

Джон Пъркинс в изповеданията на икономическия удар вижда Световната банка като инструмент на американската империалистическа политика, като предоставя заеми на развиващите се страни за проекти, които облагодетелстват подкупен управляващ елит, както и американски компании, и правят тези страни обект на американско влияние и натиск.

Защитниците на Световната банка твърдят, че никоя държава не е принудена да заема парите си. Банката предоставя заеми и безвъзмездни средства. Дори заемите са благоприятни, тъй като се предоставят на страни, които нямат достъп до международните капиталови пазари. Освен това заемите, както за бедните, така и за страните със среден доход, са под лихвените проценти по пазарна стойност. Световната банка твърди, че тя може да подпомогне развитието чрез заеми, а не чрез безвъзмездни средства, тъй като за други проекти могат да бъдат отпуснати пари за заемите. И накрая, през последните години направи значителни усилия за разглеждане на критиките, особено по отношение на околната среда и корупцията.

Оценка в Световната банка

Социални и екологични проблеми. През периода от 1972 г. до 1989 г. Банката не е извършила собствени екологични оценки и не е изисквала оценки за всеки предложен проект. Оценките бяха необходими само за променлив, малък процент проекти, заедно с екологичния персонал в началото на 70-те години на ХХ век, изпращане на формуляри за отписване на кредитополучателите, а в последната част на периода - изпращане на по-подробна документация и предложения за анализ.

През същия този период неспособността на банката да вземе предвид социалните фактори на околната среда е най-очевидна в програмата за трансмиграция на Индонезия през 1974 г. (Transmigration V). Този проект бе финансиран след създаването на офиса на OESA (екологична) банка през 1971 г. Според критиката на банката Le Prestre Transmigration V беше "най-голямата програма за презаселване, опитвала се някога ... предназначена да прехвърли в продължение на двадесет години , 65 милиона от населението на 165 милиона жители от пренаселените острови Ява, Бали, Мадура и Ломбок ... ". Целите са: облекчаване на икономическите и социални проблеми на вътрешните острови, намаляване на безработицата в Ява, преместване на работната сила към външните острови, "укрепване на националното единство чрез етническа интеграция и подобряване на жизнения стандарт на бедните" ,

Като оставим настрана евентуалната макиавелянска политика на подобен проект, иначе тя се провали, когато новите селища излязоха извън контрол; местното население се бори с мигриращите и тропическата гора беше опустошена (унищожавайки живота на коренното население). Също така "някои населени места са установени на ненаситни места, а неуспехите са били често срещани", тези опасения бяха отбелязани от екологичната единица на Банката, чиито препоръки (за управление на банките) и анализи бяха игнорирани. Финансирането продължи през 1987 г. въпреки установените проблеми и въпреки публикуваните от банката разпоредби (1982 г.) относно третирането на групите, които ще бъдат презаселени.

По-нови автори отбелязват, че Световната банка се е научила от грешките на проекти като "Просмущение V" и значително е подобрила социалния и екологичния контрол, особено през 90-те години. Той създаде набор от "предпазни мерки", които определят широкообхватни основни критерии, които проектите трябва да изпълнят, за да бъдат приемливи. Политиките изискват и както отбелязва Маллаби: "Поради комбинирания натиск на северните НПО и акционери мениджърите на проекта работят по" защитни "правила, обхващащи десет чувствителни въпроса ... никой друг кредитор за развитие не се препъва по този начин "(стр. 389). Десетте политики обхващат: екологична оценка, природни местообитания, гори, управление на вредители, културна собственост, неволево преселване, местни жители, безопасност на язовирите, спорни райони и международни водни пътища.

Групата за независима оценка. Групата за независима оценка (IEG) (известна преди като Отдел за оценка на операциите (OED)) играе важна роля за проверка и балансиране в Световната банка. Подобно на ролята си в Службата за отчетност на правителството на САЩ (GAO), тя е независима част на Световната банка, която докладва резултатите от оценката директно на Съвета на изпълнителните директори на банката. Оценките на IEG представляват обективна база за оценка на резултатите от работата на банката и отчетност на ръководството на Световната банка към страните-членки (чрез Съвета на Световната банка) за постигането на нейните цели.

Преглед на добивната промишленост. След продължителни критики от страна на гражданското общество за участието на банката в петролния, газовия и минния сектор, Световната банка публикува през юли 2001 г. независим преглед, наречен "Преглед на добивната промишленост" (EIR - да не се бърка с доклада за въздействието върху околната среда). Прегледът беше оглавен от "изтъкнато лице", д-р Емил Салим (бивш министър на околната среда на Индонезия). През 2002 и 2003 г. д-р Салим проведе консултации с широк кръг заинтересовани страни. Препоръките за EIR бяха публикувани през януари 2004 г. в окончателен доклад, озаглавен "Постигане на по-добро равновесие". Докладът заключава, че проектите за изкопаеми горива и минното дело не облекчават бедността и препоръча намесата на Световната банка с тези сектори да бъде постепенно премахната до 2008 г., за да бъде заместена от инвестиции в възобновяеми енергийни източници и чиста енергия. Световната банка публикува своя отговор на ръководството на EIR през септември 2004 г. след обширни дискусии със Съвета на директорите. Отговорът на ръководството не прие много от заключенията на доклада за EIR. Въпреки това EIR служи за промяна на политиките на Световната банка по отношение на петрола, газа и минното дело по важни начини, както беше документирано от Световната банка в неотдавнашен проследяващ доклад. Една област на конкретен спор засяга правата на коренното население. Критиците посочват, че отговорът на ръководството е отслабил основната препоръка, че местното население и засегнатите общности трябва да предоставят "съгласие" за продължаване на проектите - вместо това ще има "консултация". След процеса EIR Световната банка публикува ревизирана политика относно коренното население.

Оценки на въздействието. През последните години се наблюдава по-голям акцент върху измерването на резултатите от помощта за развитие на Световната банка чрез оценки на въздействието. Оценката на въздействието оценява промените в благосъстоянието на хората, които могат да бъдат приписани на конкретен проект, програма или политика. Оценките на въздействието изискват значително количество информация, време и ресурси. Ето защо е важно да изберете внимателно публичните действия, които ще бъдат оценени. Една от важните съображения, които могат да управляват избора на интервенции (независимо дали става въпрос за проекти, програми или политики) за оценка на въздействието, е потенциалът на резултатите от оценяването за учене. Като цяло, най-добре е да се оценят интервенциите, които да увеличат максимума на ученето от настоящите усилия за намаляване на бедността и да осигурят прозрения за коригиране на средния курс, ако е необходимо.

Източник - Уикипедия

Икономическите статии

Commodity Market's Reviews + Преглед на стоковия пазар

The World Economy + Световната икономика

Regional Blocs and Unions + Регионални блокове и съюзи

World Indexes + Световни индекси

World Economic Organizations - Световни икономически организации

Икономически индикатори