ЗА САЙТА КОНТАКТИ ENGLISH
НАЧАЛО НОВИНИ ПРЕГЛЕДИ СТАТИСТИКА СТАТИСТИКА КАТАЛОГ

Организация за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ)

Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) е най-голямата междуправителствена организация в света, съсредоточена върху сигурността. Неговият мандат включва въпроси като контрола върху въоръженията и зачитането на правата на човека, свободата на пресата и честните избори. Организацията има 550 служители в централата си във Виена, Австрия и 2,300 служители в тази област. ОССЕ бе основана на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа (CSCE), проведена в Хелзинки, Финландия през 1975 г.

ОССЕ се ангажира с ранното предупреждение, предотвратяването на конфликти, управлението на кризи и възстановяването на страните след конфликта. 57 участващи в ОССЕ държави се намират в Европа, Азия и Северна Америка и покриват по-голямата част от земната повърхност на Северното полукълбо. Организацията е създадена в епохата на Студената война като форум Изток-Запад.

Шестте официални езика на ОССЕ са английски, френски, немски, испански, италиански и руски език. ОССЕ се счита за регионална организация по тълкуването на глава VIII от Хартата на ООН и е наблюдател в Общото събрание на ООН. Председателят на ОССЕ участва в рутинни брифинги пред Съвета за сигурност на ООН.

История и правен статут на OPS

Историята на организацията започва през 1973 г. в рамките на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа (CSCE). Преговорите за европейска група за сигурност са в ход от 1950 г. насам, но Студената война предотврати напредъка им, докато не започнат преговорите в Диполи в Хелзинки през ноември 1972 г.

Тези преговори се проведоха по предложение в Съветския съюз, който искаше да използва преговорите за запазване на контрола си над комунистическите страни от Източна Европа, а президентът на Финландия Урхо Кеконен ги възприемаше като средство за поддържане на тяхната политика на неутралност. В Западна Европа обаче тези преговори бяха разглеждани като начин за намаляване на напрежението в региона, насърчаване на икономическото сътрудничество и подобряване на хуманитарната ситуация за населението на комунистическия блок.

Препоръките за преговори, под формата на "Синята книга", създадоха практическите основи на тристепенна конференция, наречена "Хелзинкски процес". ДКЕВР бе открита в Хелзинки на 3 юли 1973 г. и с участието на представители на 35 държави. Първият етап на преговорите продължи пет дни и по време на него бе решено да се спазват препоръките на Синята книга. Втората фаза на преговорите стана основната работна фаза и се проведе в Женева от 18 септември 1973 г. до 21 юли 1975 г. Резултатът от фаза II бе Заключителният акт от Хелзинки, който беше подписан от 35 участващи държави по време на Фаза III, който се проведе във финландската зала от 30 юли до 1 август, Третият етап от преговорите беше открит от дипломанта на кардинал Агостино Казароли, който беше председател на конференцията.

Концепцията за подобряване на отношенията и прилагане на инструмента е разработена по време на редица последващи заседания, включително преговорите в Белград (4 октомври 1977 г. - 8 март 1978 г.), Мадрид (11 ноември 1980 г. - 9 септември 1983 г.) и Виена (4 ноември 1986 г. - 19 януари 1989 г.) ,

Уникална характеристика на ОССЕ е незадължителният статут на учредителната й харта. Вместо договор, официално ратифициран от националните законодателни органи, Заключителният акт на КССЕ е политическо споразумение между ръководителите на правителствата на всички страни за изграждане на сигурност и сътрудничество в Европа въз основа на разпоредбите на този закон. Това позволява на ОССЕ да остане гъвкава в процеса на еволюция и подобряване на сътрудничеството, да избегне спорове и / или санкции за неспазване.

Като се съгласиха с тези ангажименти, подписалите закона за първи път признаха, че третирането на гражданите в рамките на техните граници причинява легитимна международна загриженост. Това беше началото на процеса на изграждане на демокрация в Съветския съюз и Източна Европа, което доведе до края на Студената война. Въпреки това, за разлика от повечето международни междуправителствени организации, ОССЕ е лишен от статута на обект на международното право поради липсата на валидност на неговата харта. В резултат на това собственикът на седалището на ОССЕ в Австрия трябваше да даде на организацията правата на субекта, за да може да подпише правно споразумение за неговото присъствие във Виена.

Сривът на Съветския съюз изисква промяна в ролята на КССЕ. Парижката харта за нова Европа, подписана на 21 ноември 1990 г., инициира тази промяна. Промените доведоха до преименуването на КССЕ в ОССЕ от 1 януари 1995 г., според резултатите от конференцията, проведена в Будапеща, Унгария през 1994 г. Структурата на ОССЕ включваше отделен секретариат, Постоянния съвет, Парламентарната асамблея на ОССЕ, Центъра за предотвратяване на конфликти и Службата за свободни избори (по-късно преименувана в Службата за демократични институции и права на човека).

През декември 1996 г. Лисабонската декларация "На модел на обща и всеобхватна сигурност за Европа на 21-ви век" потвърди универсалния и неделим характер на сигурността на европейския континент.

Резултатът от двудневната среща на върха на ОССЕ в Истанбул на 18-19 ноември 1999 г. беше призивът за политическо разрешаване на конфликта в Чечения и приемането на Хартата за европейска сигурност. Според тогавашния руски външен министър Игор Иванов тази среща е повратна точка в руското възприятие на ОССЕ, от организация, изразяваща колективната воля на Европа, до организация, която служи като инструмент на Запада за "принудителна демократизация".

През 2004 г., по искане на група от тринадесет сенатори от Демократическата партия на САЩ да покани чуждестранни наблюдатели да наблюдават президентските избори в страната, Държавният департамент на САЩ се съгласи, а президентът Джордж У. Буш покани ОССЕ да участва в този процес.

Участващите държави на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа

Участващите в ОССЕ държави (57 страни): Албания, Австрия, Белгия, Канада, Чехия, Финландия, Германия, Унгария, Италия, Латвия, Люксембург, Босна и Херцеговина, Хърватия, Дания, Франция, Гърция, Исландия, Казахстан, Лихтенщайн, Малта, Черна гора, Полша, Руската федерация, Словакия, Швеция, Бивша югославска република Македония, Естония, Грузия, Светия престол, Ирландия, Киргизстан, Литва, Молдова, Монголия, Холандия, Португалия, Сан Марино, Словения, Швейцария, Турция, Великобритания.

Структура и институции на ОССЕ

Политическото ръководство на организацията се провежда от държавните и правителствените ръководители по време на срещите на високо равнище. Срещите на върха не са редовни или насрочени, но се провеждат според изискванията. Последната среща на високо равнище се проведе в Астана (Казахстан) на 1 и 2 декември 2010 г. Взимането на решения на най-високо ниво се осъществява от Министерския съвет, който се събира в края на всяка година. На посланическо ниво, Постоянният съвет заседава седмично във Виена и служи като орган за редовни преговори и вземане на решения. Постът на действащия председател се възлага на министъра на външните работи на участващата държава, председателстващ организацията. Председателят на Постоянния съвет е посланикът в Австрия на държавата, която председателства организацията. От 1 януари 2012 г. до 31 декември 2012 г. действащият председател е заместник министър-председателят и министър на външните работи и търговията на Ирландия Eamon Gilmore, който замени литовския министър на външните работи Audronius Ažubalis.

В допълнение към Съвета на министрите и Постоянния съвет органът за вземане на решения в ОССЕ е и Форумът за сътрудничество в областта на сигурността. Форумът се занимава основно с въпроси на военното сътрудничество, като например условията и средствата за проверка в съответствие с Виенския документ от 1999 г.

Секретариатът на ОССЕ се намира във Виена, Австрия. Сегашният генерален секретар е Ламберто Заниер от Италия, който заема поста от Марк Перин де Брихамбаут от Франция. Освен това организацията има офиси в Копенхаген, Женева, Хага, Прага и Варшава.

Около 440 души работят в различни институции на ОССЕ. Като цяло организацията има около 750 международни и 2370 национални служители.

Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа взема решения по въпроси като политиката и сигурността, икономиката и опазването на околната среда, както и демокрацията и правата на човека. Представляващи колективното мнение на парламентарните представители на ОССЕ, тези резолюции и препоръки са предназначени да гарантират, че всички участващи държави изпълняват задълженията си в рамките на ОССЕ. Парламентарната асамблея участва и в парламентарната дипломация и има широка програма за наблюдение на изборите.

Най-старата институция в ОССЕ е Службата за демократични институции и права на човека (СДИЧП), създадена през 1991 г. след решение, взето през 1990 г. на срещата на високо равнище в Париж. Службата е със седалище във Варшава, Полша и активно участва в целия регион на ОССЕ в мониторинга на изборите, демократичното развитие, зачитането на правата на човека, толерантността и недискриминацията, върховенството на закона, ромите и синтите. СДИПЧ е наблюдавал повече от 150 избори и референдуми от 1995 г. насам, с помощта на 35 000 наблюдатели. Два пъти Бюрото работи извън мандата си, като изпрати екип, който предложи техническа подкрепа на 9 октомври 2004 г. за президентските избори в Афганистан, партньор на ОССЕ за сътрудничество, и екип за подкрепа на изборите за парламентарни и провинциални избори на 18 септември 2005 г.

Службата на представителя на ОССЕ за свободата на медиите, създадена през декември 1997 г., действа като охранител, готов да осигури ранно предупреждение за нарушения на свободата на словото в участващите в ОССЕ държави. Представителят също така подпомага участващите държави в насърчаването и насърчаването на пълно спазване на нормите, принципите и ангажиментите на ОССЕ относно свободата на изразяване и свободата на медиите.

Председателство в ОССЕ

Задълженията на действащия председател (ДП) включват координацията на работата на институциите на ОССЕ; Представителни функции в организацията; Мониторинг на дейностите, свързани с предотвратяването на конфликти, управлението на кризи и възстановяването след конфликта.

Председателството се представя веднъж годишно, а длъжността в кабинета на председателя се заема от министъра на външните работи на държавата, която понастоящем председателства. ДП помага на предишния и следващия колега при прехвърлянето на делата; Те заедно правят три. Произходът на институцията се съдържа в Парижката харта за нова Европа (1990 г.), а в Хелзинкския документ от 1992 г. официално и организационно е разработена тази функция.

През 2012 г. тройката се състоеше от сегашния ДП, вицепремиерът и министър на външните работи и търговията на Ирландия, Imon Gilmour, бивш министър на външните работи, литовския външен министър Audronius Ažubalis и следващата DP, украинския външен министър Константин Grishchenko.

Военно-политическа сфера на дейностите на ОССЕ

ОССЕ прилага цялостен подход към сигурността във военно-политическата сфера, който включва редица задължения на участващите държави и механизми за предотвратяване и разрешаване на конфликти. Организацията също така се стреми да увеличи военната сигурност чрез насърчаване на по-голяма откритост, прозрачност и сътрудничество.

Контрол на оръжията. Краят на Студената война доведе до огромни излишъци от налични оръжия, което доведе до появата на международен пазар на сиви оръжия. ОССЕ помага да се спре - често незаконно - разпространението на такива оръжия и да се окаже съдействие при унищожаването му. ОССЕ провежда годишен обмен на информация съгласно Договора за конвенционалните въоръжени сили в Европа. ОССЕ въведе и два допълнителни начина за обмен на информация в рамките на Виенския документ и Глобалния обмен на военна информация. Консултативната комисия "Открито небе", изпълнителната власт за Договора за открито небе, провежда месечни срещи в централата във Виена.

Управление на границите. Действия, предприети от ОССЕ в рамките на мониторинга на границите за предотвратяване на конфликти и уреждане след конфликти, изграждане на капацитет и институционална подкрепа.

Борба с тероризма. С опита си в предотвратяването на конфликти, управлението на кризи и ранното предупреждение ОССЕ допринася за глобалните усилия за борба с тероризма.

Превенция на конфликти. ОССЕ работи за предотвратяване на възникването на конфликти и допринася за политическото уреждане на съществуващите конфликти. Също така помага за осъществяването на процеса на рехабилитация в районите след конфликта. Военна реформа. Форумът на ОССЕ за сътрудничество в областта на сигурността предоставя основа за провеждане на политически диалог по военната реформа и се провеждат практически събития в тази област, включително Центъра за предотвратяване на конфликти.

Полицейски операции. Полицейските операции в рамките на ОССЕ са неразделна част от усилията на организацията за предотвратяване на конфликти и възстановяване след конфликта.

Икономическото и екологичното измерение на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа

Дейностите в областта на икономиката и екологията включват събития за мониторинг, свързани с икономическата и екологичната сигурност в участващите в ОССЕ държави, с оглед предотвратяване на всякаква заплаха от конфликти, подпомагане на държавите при създаването на икономически и екологични политики, законодателство и институции за насърчаване на сигурността в зоната на ОССЕ. Икономическа дейност. Сред икономическите дейности на ОССЕ могат да бъдат определени действия, свързани с управлението на миграцията, транспорта и енергийната сигурност. По принцип дейностите се осъществяват в сътрудничество с партньорските организации.

Екологична активност. ОССЕ разработи редица дейности в областта на опазването на околната среда, насочени към справяне с проблемите на околната среда в участващите държави. Сред дейностите има проекти в областта на управлението на опасните отпадъци, управлението на водите и достъпа до информация по Орхуската конвенция.

Дейности на ОССЕ в областта на правата на човека

Ангажиментите, поети от участващите в ОССЕ държави в областта на зачитането на правата на човека, са насочени към гарантиране на пълно зачитане на правата на човека и основните свободи; Спазване на принципите на правовата държава; Прилагането на принципите на демокрацията чрез създаването, укрепването и защитата на демократичните институции, както и насърчаването на толерантността в целия регион на ОССЕ.

Борба с трафика на хора. От 2003 г. ОССЕ създаде установен механизъм за борба с трафика на хора, както е определен в член 3 от Протокола от Палермо и има за цел да повиши обществената осведоменост по този въпрос и да изгради политическа воля в участващите държави за ефективно противодействие на това явление.

Действията на ОССЕ срещу трафика на хора се координират от Службата на специалния представител и координатор за борба с трафика на хора.

Дейностите за борба с трафика на хора в района на ОССЕ на Службата на специалния представител включват:

  1. Сътрудничество с правителствата на участващите държави, подпомагането им да поемат своите задължения и да предприемат действия за потушаване на трафика на хора;
  2. Да предостави на правителствата решения и инструменти за вземане на решения и предложения за насочване на администрацията в борбата с трафика на хора с цел постигане на решения, адаптирани към нуждите на отделните държави и в съответствие с международните стандарти;
  3. Подпомагане на правителствата в разработването на национални структури за борба с трафика, необходими за ефективно вътрешно и транснационално сътрудничество;
  4. Повишаване на осведомеността за проблема и помагане разбирането на сложността на проблема и необходимостта от всеобхватни решения;
  5. Внимание към всички аспекти на трафика на хора, а именно трафик на хора с цел сексуална експлоатация, трафик на хора за принудителен и свързан труд, включително домашно робство, трафик на насилствени бракове, трафик на човешки органи и трафик на деца;
  6. Осигуряване на ефективно взаимодействие между всички агенти и организации, участващи в борбата срещу трафика на хора, като се започне от правителствени агенции, служители на правоприлагащите органи и международни организации, като институции, които поддържат по-дълбоко знание и ноу-хау;
  7. Да осигури максимално възможно покритие на борбата срещу трафика на хора на ОССЕ, за да се съсредоточи вниманието на хората върху този въпрос.

Демократизацията. ОССЕ насърчава демокрацията и подпомага участващите държави в изграждането на демократични институции. На практика обаче някои държави имат повече правомощия да вземат решения, отколкото други.

Education. Образователните програми са неразделна част от усилията на организацията за предотвратяване на конфликти и възстановяване след края на конфликта.

Избори. Като част от своите демократизационни дейности ОССЕ изпълнява проекти, които да подпомагат провеждането на избори в навечерието, по време и след изборите. Ефективността на подобна помощ обаче е спорна. Казахстан, например, несмотря на членство и даже председательство в ОБСЕ, по мнению многих, является одной из наименее демократических стран в мире. Более того, недавние демократические успехи, достигнутые в других центрально-азиатских республиках, в частности в Кыргызстане, привели к слухам о нарушениях в советском стиле киргизского демократического процесса Казахстаном и Россией. Это может быть в значительной степени обусловлено опасениями по поводу долгосрочной стабильности собственных квази-диктатур в этих странах.

Гендерное равенство. Равенство мужчин и женщин является неотъемлемой частью устойчивой демократии. ОБСЕ призвана обеспечить равные возможности для мужчин и женщин и интегрировать гендерное равенство в политике и практике.

Права человека. Деятельность ОБСЕ в области прав человека сосредотачивается на таких приоритетных направлениях, как свобода передвижения и религии, предотвращение пыток и торговли людьми.

Национальные и международные неправительственные организации (НПО). ОБСЕ может предоставить консультативный статус НПО и МНПО в виде Программы «Исследователь в резиденции» (запущена Пражским отделением Секретариата ОБСЕ): аккредитованные представители национальных и международных неправительственных организаций получают доступ ко всем документам и к многочисленным актуальным сборникам, связанным с деятельностью ОБСЕ на местах.

Свобода СМИ. ОБСЕ осуществляет мониторинг средств массовой информации в своих государствах-участниках с целью принятия решений и обеспечения раннего предупреждения о нарушениях свободы выражения.

Права меньшинств. Этнический конфликт является одним из основных источников широкомасштабного насилия в Европе в настоящее время. Подход ОБСЕ заключается в выявлении и поиске скорейшего разрешения этнической напряженности и установлении стандартов для прав людей, принадлежащих к группам меньшинств.

Икономически статии

Мировые товарные рынки + Световни стокови пазари

Экономические блоки - Икономически блокове

Финансы и инвестиции + Финанси и инвестиции

Экономика предприятия + Бизнес икономика

Экономические индексы + Икономически индекси

Макроэкономика + Макроикономика

Основы менеджмента + Основи на управлението

Основы маркетинга + Основи на маркетинга

Мировая экономика + Световната икономика

Экономические организации + Икономически организации

Стратегическое управление + Стратегическо управление

Экономика стран мира + Икономика на страните по света

графики

Показатели стран мира + Световни индекси

Курсы валют + Валутни курсове

Фондовые индексы + Индекси на акции

Цены на биржевые товары + Цени за стоки

Цены на акции + Цени на акциите

Экономические индикаторы + Икономически показатели

Икономически показатели

Полезна информация

Икономически новини

08/29/2017 14:37 Пътища и глупаци в Русия: не всичко, което блести, е копринен път

08/27/2017 11:26 Златото е по-привлекателна тази година от американските акции

23.08.2017 20:12 Как Русия може да използва севернокорейските санкции

08/21/2017 12:48 За възможностите за икономически растеж в Русия

08.08.2017 18:51 Пътят към руско-американското сътрудничество

08/14/2012 12:48 Японската икономика демонстрира най-голям ръст от над десет години

08/09/2017 10:18 Китайската слабост в търговията е неприятна изненада за световната икономика

08.08.2017 13:01 Глобалната икономика е на ръба на търговската война

08.08.2017 16:48 Защо Европа не харесва новите американски санкции срещу Русия

08/01/2017 13:14 Четири финансови компонента за подобряване на международните отношения на Русия

07/07/2017 15:09 През 2017 г. икономическият растеж в Русия може да надхвърли 2%

07 февруари 2017 23:19 МВФ понижи прогнозата си за ръст за Обединеното кралство, докато се повиши за европейските конкуренти

07/21/2017 11:41 Търговията между Русия и Съединените щати нарасна с 21,25%

18.07.2017 12:25 Ръстът на БВП в Китай над очакванията

07/14/2017 11:32 Председателят на Централната банка на Русия похвали "нормалните" лихвени проценти и даде прогноза за цените на петрола

статистика